قضات فدرال از رهنمودهای قانونی “آزادی دلسوزانه” پیروی نمی کنند: تیراندازی

جیمی دی استات در حال گذراندن دوران محکومیت خود به دلیل اتهامات مواد مخدر بود که اوایل سال گذشته خبرهای ناگواری دریافت کرد.

پزشکان به ستوت که اکنون 62 ساله است، گفتند که درد شدید و احتقان در قفسه سینه او ناشی از سرطان ریه مرحله 4 است که یک بیماری نهایی است.

او در سپتامبر گذشته در یک درخواست برای آزادی دلسوزانه پس از گذراندن حدود نیمی از حدود 15 سال حبس خود به دادگاه گفت: “من تحمل می کنم، اما دوست دارم در خانه بمیرم.”

یک قانون آزادسازی دلسوزانه فدرال به افراد زندانی اجازه می‌دهد که به دلایل فوق‌العاده و قانع‌کننده، مانند بیماری لاعلاج یا کهولت سن، زودتر آزاد شوند.

ستوت نگران بود، زیرا کووید-19 زندان‌های سراسر کشور را فراگرفته بود و می‌ترسید که گرفتار آن مرگش را تسریع کند. او اکثر روزها در بستر بود و از ویلچر استفاده می کرد زیرا قادر به راه رفتن نبود. اما درخواست او – برای مردن در محاصره عزیزان، از جمله دو دختری که او به عنوان یک پدر مجرد بزرگ کرد – با شانس طولانی روبرو شد.

بیش از چهار سال پیش، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق، قانون قدم اول را امضا کرد، یک لایحه دو حزبی برای کمک به آزادی افرادی که در زندان‌های فدرال مبتلا به بیماری لاعلاج یا سالخورده هستند و تهدیدی برای امنیت عمومی ندارند یا تهدیدی ندارند. حامیان پیش‌بینی کردند که این قانون باعث صرفه‌جویی در پول مالیات‌دهندگان می‌شود و دهه‌ها سیاست‌های سختگیرانه در قبال جنایت را که نرخ حبس در ایالات متحده را به بالاترین میزان در جهان می‌برد، معکوس می‌کند.

اما داده‌های کمیسیون مجازات ایالات متحده نشان می‌دهد که قضات بیش از 80 درصد درخواست‌های آزادی دلسوزانه را که از اکتبر 2019 تا سپتامبر 2022 ارسال شده بود، رد کردند.

چرا قانون تا کنون تفاوتی ایجاد نکرده است

قضات بدون راهنمایی از سوی کمیسیون صدور احکام، یک آژانس مستقل که سیاست های مجازات را برای دادگاه ها تدوین می کند، احکام صادر کردند. این کمیسیون بیش از سه سال به تعویق افتاد زیرا کنگره نامزدهای ترامپ را تایید نکرد و منصوبان جو بایدن، رئیس جمهور جو بایدن تا اوت تایید نشدند.

در نتیجه، محققان دانشگاهی، وکلای دادگستری و مدافعان اصلاحات زندان گفتند که این قانون به طور نابرابر در سراسر کشور اعمال شده است.

در اواخر این هفته، کمیسیون صدور احکام فدرال در آستانه برگزاری یک جلسه علنی در واشنگتن دی سی برای بحث در مورد این مشکل است. آنها دستورالعمل‌های پیشنهادی جدید را بررسی می‌کنند که از جمله موارد دیگر، مقرراتی را شامل می‌شود که به افرادی که در یک مرکز اصلاحی مستقر هستند و در معرض خطر بیماری‌های عفونی یا اورژانس بهداشت عمومی هستند، توجه می‌کند.

محققان دانشگاهی گفتند که تاخیر در آزادی مشفقانه به ویژه نگران کننده است زیرا زندان ها مملو از زندانیان سالخورده ای هستند که از سرطان، دیابت و سایر شرایط رنج می برند. یک اطلاعیه سال 2021 از ثبت فدرال تخمین می زند که میانگین هزینه مراقبت برای هر فرد حدود 35000 دلار در سال است.

COVID-19 اوضاع را بدتر کرد

اریکا زونکل، استاد حقوق در دانشگاه شیکاگو که آزادی مشفقانه را مطالعه می کند، گفت: همه گیری فقط مشکل را تشدید کرد، زیرا افراد زندانی با شرایط قبلی به ویژه در معرض بیماری جدی یا مرگ ناشی از COVID-19 هستند.

زونکل گفت: «زندان ها در حال تبدیل شدن به خانه سالمندان هستند. “چه کسی در آن مقطع حبس خدمت می کند؟ آیا ما سیستمی انسانی می خواهیم؟”

قانون قدم اول توجه تازه‌ای را به انتشار دلسوزانه جلب کرد، که به ندرت در دهه‌های پس از مجوز کنگره در دهه 1980 مورد استفاده قرار گرفته بود.

قانون جدید به افراد زندانی اجازه می‌دهد مستقیماً به دادگاه‌های فدرال درخواست آزادی دلسوزانه بدهند. پیش از این، فقط مدیر اداره فدرال زندان ها می توانست از طرف یک زندانی بیمار به دادگاه درخواست دهد، که به ندرت اتفاق می افتاد.

محققان دانشگاهی و حامیان اصلاحات گفتند که این قفل های فدرال را در اوج همه گیری خطرناک می کند.

بنجامین اوکون، سخنگوی اداره زندان‌ها در بیانیه‌ای کتبی گفت که این آژانس هزاران نفر را در طول همه‌گیری همه‌گیری در خانه‌های خود قرار داده است. اوکون گفت: «این اقدامات، زندانیان آسیب‌پذیر را از محیط‌های تجمعی که کووید-19 به راحتی و به سرعت گسترش می‌یابد حذف کرد و ازدحام در مراکز اصلاحی BOP را کاهش داد.

در مارس 2020، زمانی که سازمان بهداشت جهانی وضعیت اضطراری همه گیر را اعلام کرد، تعداد درخواست ها برای آزادی دلسوزانه شروع به افزایش کرد. حتی زمانی که کووید زندان‌ها را ویران کرد، قضات بارها و بارها اکثر درخواست‌ها را رد کردند.

تحقیقات نشان داده است که نرخ بالای زندانی شدن در ایالات متحده باعث تسریع گسترش عفونت‌های کووید می‌شود. بر اساس گزارش اوت اداره آمار دادگستری، نزدیک به ۲۵۰۰ نفر که در زندان‌های ایالتی و فدرال نگهداری می‌شدند از مارس ۲۰۲۰ تا فوریه ۲۰۲۱ بر اثر کووید-۱۹ جان باختند. چارلز بریر، رئیس سابق کمیسیون صدور احکام، اذعان کرده است که آزادی های دلسوزانه به طور متناقض صادر شده است.

داده ها حاکی از آن است که تصمیمات دادگاه های فدرال بسته به جغرافیا بسیار متفاوت است. به عنوان مثال، مدار دوم (کانکتیکات، نیویورک و ورمونت) 27 درصد درخواست‌ها را در مقایسه با حدود 16 درصد در سطح ملی، پذیرفت. مدار پنجم (لوئیزیانا، می سی سی پی و تگزاس) حدود 10 درصد را تایید کرد.

داوران در 11^هفتم Circuit (آلاباما، فلوریدا و جورجیا) تقریباً 11٪ از درخواست ها را تأیید کرد. داده‌های کمیسیون صدور حکم نشان می‌دهد که در یکی از ناحیه‌های آلاباما، تنها شش مورد از 141 درخواست – یا حدود 4 درصد – مورد موافقت قرار گرفت.

داوران در 11^هفتم ایمی کیمپل، استاد حقوق دانشگاه آلاباما، گفت: به نظر می رسد که مدار “دلایل فوق العاده و قانع کننده” را محافظه کارانه تر از قضات در سایر نقاط کشور تعریف می کند.

کیمپل که از طریق نقش خود در سازمان غیرانتفاعی Redemption Earned نماینده افراد زندانی بوده است، گفت: “این کار را برای ما دشوارتر کرد تا برنده شویم.”

مقامات کمیسیون صدور احکام، رهبران را برای پاسخ به سؤالات در مورد اینکه آیا فقدان راهنمایی از سوی هیئت، افراد بیمار و در حال مرگ را پشت میله های زندان نگه می دارد، در دسترس قرار ندادند.

رئیس جدید کمیسیون صدور احکام، کارلتون ریوز، طی یک جلسه استماع عمومی در ماه اکتبر گفت که تعیین دستورالعمل های جدید برای آزادی دلسوزانه اولویت اصلی است.

استات گفت که قبل از تشخیص سرطان ریه در ژانویه 2022، دو بار در زندان به کووید مبتلا شد. بلافاصله پس از اینکه پزشکان سرطان او را پیدا کردند، او به مجتمع اصلاحی فدرال در Butner، NC فرستاده شد

بر اساس یک دادخواست قضایی در سال 2020، صدها نفر از افراد محبوس در زندان بوتنر به این ویروس مبتلا شدند و هشت نفر در ماه های اولیه همه گیری جان خود را از دست دادند. یکی از وکیل اتحادیه آزادی های مدنی آمریکا که شکایت را ارائه کرده است، این زندان را “تله مرگ” نامیده است.

ایده مبارزه با سرطان در زندانی با چنین نرخ بالای کووید-19، استات را که سیستم تنفسی اش به خطر افتاده بود، مشکل کرد. او گفت: «تنفس من وحشتناک بود. “اگر شروع به راه رفتن کردم، مثل این بود که یک ماراتن دویدم.”

تنومند از آن دسته افرادی است که قوانین آزادی دلسوزانه برای او ایجاد شده است. دولت فدرال دریافته است که زندان‌هایی با بالاترین درصد زندانیان سالخورده، پنج برابر بیشتر از زندان‌هایی که کمترین میزان را برای مراقبت‌های پزشکی خرج می‌کنند.

ستوت در دهه 80 با اعتیاد به مواد مخدر دست و پنجه نرم کرد اما گفت که زندگی خود را تغییر داده و یک تجارت کوچک راه اندازی کرده است. سپس در سال 2013 و در پی مرگ پدرش، طبق سوابق دادگاه دوباره به سمت مواد مخدر رفت. او برای حمایت از عادتش مواد می فروخت و همین باعث شد او را به زندان بیاندازد.

پس از اطلاع از امکان آزادی دلسوزانه از یک زندانی دیگر، ستوت با خانواده ها علیه حداقل های اجباری تماس گرفت، سازمانی که از اصلاحات عدالت کیفری دفاع می کند و به افرادی که در زندان هستند کمک می کند.

اورلاندو گارسیا، قاضی ارشد منطقه ای ایالات متحده، در اکتبر دستور آزادی دلسوزانه Stout را صادر کرد.

با نزدیک شدن به کریسمس، استات گفت که احساس خوشبختی می کند که در خانه با خانواده در تگزاس است. او هنوز در این فکر بود که چه اتفاقی برای افرادی که در پشت میله‌های زندان ملاقات می‌کرد، می‌افتد و فرصت مشابهی پیدا نمی‌کردند.

KHN (کایزر سلامت نیوز) یک برنامه ملی و مستقل از سرمقاله است KFF (بنیاد خانواده قیصر